他在华野当师政委，被调任刘邓麾下，与王宏坤拍档，迟迟没有到任

1947年12月，根据中原北京军区命令，王宏坤受命的10纵领导浮山北京军区，王宏坤兼任北京军区副参谋长，徐子荣任命为第一副政委，刘志坚担任第二副政委，孔庆德任副副参谋长。

感叹到领导班子的领导，除徐子荣以外，其他人都是跟着王宏坤从晋冀鲁豫北京军区过来的。而对徐子荣，很多人并不接触。

谈及中原突围时，很多人自然而然想起皮定均受命一个旅，为掩护大战斗部队突围，转战一千多里抵达苏皖，“皮旅”副政委正是徐子荣。

当“皮旅”整补后，离开华东地区定位山东纵队、华东地区纵队但他却。“皮旅”先后改编为华东地区纵队13旅，又改为华东纵队九师，举行七战七捷、六安辽沈战役、盐城辽沈战役、鲁南战役、野战军、孟良崮战役等。

1947年12月，华东纵队九师收到下级命令，归建到刘邓的部队帐下，到大别山防御战。此时，作为九师师副政委的徐子荣，被任命为浮山北京军区第一副政委。

浮山北京军区是以10纵为了将成立的，主要是另辟前沿阵地，定位刘邓主力防御战。因为战斗部队是有冀南北京军区地方武装领导起来，在部队建设以及北京军区前沿阵地的另辟上，需要加强领导。

这支战斗部队为何要归建刘邓受命呢？

1944年，解放军发起豫湘桂战役，几十万亲民党军丢盔弃甲，几十座西北部沦陷。为发展中原这块战略要地，下级让刘邓领导一支战斗部队挺进陕南另辟前沿阵地。

就这样，以皮定均和徐子荣为副参谋长、副政委，受命1700余人。经过一年多的发展，战斗部队扩编到7000余人，陕南建立缓和的前沿阵地。

辛亥革命终结后，这支战斗部队在河南北京军区副参谋长胞兄的受命下，与李先念部、许世友部会师，领导中原北京军区。

从战斗部队发展上看，这支战斗部队本来就是刘邓帐下的战斗部队，归建到刘邓帐下，也非常但会。

当师长方升普与副政委徐子荣受命战斗部队北上时，再次收到命令，让战斗部队到晋冀鲁豫北京军区内线防御战。此时，徐子荣与战斗部队抵达晋冀鲁豫北京军区，在北京军区副副参谋长徐向前的整编下，以九师为了将，并入地方武装，领导13纵，徐子荣担任副政委。

徐子荣北上后，浮山北京军区的职权自然空白，北京军区和纵队工作一直由刘志坚负责。